“对行政处罚不服，想申请行政复议，申请书却不知从何下笔。”
这是许多企业在启动复议程序时的第一道障碍。申请书质量直接决定了复议机关能否快速理解争议焦点，也影响着案件走向。司法部已于2025年8月发布统一的行政复议文书示范文本，供全国申请人参照使用-1。本文将结合示范文本，逐项拆解申请书的写作要点。
一、格式规范：司法部示范文本（2025版）
根据司法部制定的示范文本，行政复议申请书主要包含以下板块-1-8：
（一）申请人基本信息
法人或其他组织需写明：名称、住所（有效证件上的地址）、统一社会信用代码、法定代表人/主要负责人的姓名及职务。
关键提示：必须填写邮寄地址及联系电话——这是复议机关送达法律文书的依据，务必确保准确有效-1。
（二）被申请人信息
写明作出行政行为的行政机关全称，不可使用简称或缩写-2。
（三）行政复议请求
这是申请书的核心。根据不服行为的不同类型，请求表述各有差异-6-9：
案件类型 | 标准表述示例
不服行政许可/处罚决定 | “请求撤销（或变更）被申请人作出的某决定书”
不履行法定职责 | “请求责令被申请人在法定期限内履行某职责”
涉及行政协议 | “请求责令被申请人继续履行协议/采取补救措施/赔偿损失”
注意：不能笼统表示“请求纠正违法行为”，也不能同时要求撤销、变更、确认违法-2。可一并提出行政赔偿请求-6。
（四）事实和理由
分三层展开-2-6-10：
事实陈述：行政行为名称、作出时间；申请人何时、通过何种方式知道该行为；双方争议的核心事实。
证据列举：列明支持主张的书证、物证、证人证言等。
法律论证：援引相关法规，论证行政行为违法或不当的理由。
（五）结尾与附件
致送复议机关名称，申请人签名或盖章并注明日期-9。
附件清单（司法部示范文本要求）-1-8：
申请书副本（按被申请人数量+1份准备）
营业执照复印件（加盖公章）
法定代表人身份证明
行政行为法律文书（决定书、通知等）
证据材料
授权委托书（如有委托代理人）
二、核心写作要点
要点一：请求必须“具体”
“请求撤销该决定”比“请求依法处理”更明确。若要求变更，须写明变更后的具体内容-6。
要点二：事实陈述须包含“知悉时间”
这一点极易被忽略。必须写明何时、通过何种途径知道被复议的行政行为，这是判断是否超过60日期限的关键-6-10。
要点三：不履行法定职责案件须附“申请证据”
若复议理由是“行政机关不作为”，须提供曾向该机关提出申请的证据（递交回执、邮寄凭证等），否则复议机关可能不予受理-10。
三、常见错误提醒
被申请人名称错误：应写“成都市某区市场监督管理局”，而非简称“区市监局”。
缺少副本：申请书份数为被申请人数量+1，少了会被要求补正。
证据不附清单：建议制作证据目录，注明每份证据的名称和证明目的。
遗漏送达地址确认书：多地要求单独填写，确保复议文书能够送达-4。
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